近段时间，欧洲“三巨头”英国、法国、德国来往格外频繁！
7月8日至10日，法国总统马克龙对英国进行了国事访问。
这是2008年以来法国总统首次访英，也是自2020年英国正式“脱欧”以来欧盟国家领导人首次访英。
无独有偶，7月17日，德国总理默茨也到访伦敦，与英国首相斯塔默会晤，并签署了一系列两国友好条约。
种种迹象表明，“分手”五年后，英国似乎想与欧盟“破镜重圆”。
三国密集互动为哪般？
此番英国与法德互动，核心是安全问题，最具标志性的成果就是签署了《诺斯伍德宣言》和《肯辛顿条约》。
防务安全是重点
截至目前，俄乌冲突已经延宕3年有余，虽然特朗普政府试图调解停战，但效果并不理想。面对久拖不决且有升级倾向的战事，加强防务与安全合作成为英国与法德重拾旧好的核心诉求。
在马克龙访英期间，他强调英国的国防和安全与欧洲紧密相连，呼吁英国不要“置身欧洲之外”。
两国围绕安全问题签署了《诺斯伍德宣言》，首次同意进行“核协调”，以保卫欧洲免受“极端威胁”。
这意味着，英法两国的核武库虽仍然保持独立，但会在政治层面加强协调，共同回应欧洲面临的安全威胁，两国关系已基于核力量进行了再度捆绑。
而默茨本次访英，则与英国签署了《肯辛顿条约》。
当地时间7月17日，英国首相斯塔默与德国总理默茨在伦敦签署《肯辛顿条约》。
这是二战后英德两国签署的最重要双边协议，同样首次明确“相互援助”条款，规定：“缔约一方若遭到武装攻击，另一方必须提供援助。”
该表述强度远超《北大西洋公约》第五条“仅限欧洲或北美领土遭受攻击”的条件限定。
同时，条约还明确将俄罗斯列为双方战略合作目标的主要对手，并计划联合开发射程超过2000公里的远程精确打击武器系统，能够满足从柏林到莫斯科（1600公里）的战略反制需求。
此外，英国和德国还承诺联合推动武器出口，这放松了二战后对德国的武器出口管制，也缓解了两国军火贸易纠纷。
移民管控是关键
移民问题一直是困扰英法德三国的共同难题，此次法德两国高层访英为该问题的解决提供了新的动力。
在应对英吉利海峡移民偷渡问题上，英法两国承诺将加强边境管控，双方达成“一进一出”移民协议，即英国将经英吉利海峡的偷渡者遣返至法国，同时从法国接受同等数量的避难申请者。
英国边防部队抓捕偷渡的非法移民。
德国则立法将“协助偷渡至英国”确定为犯罪行为，并承诺同步打击偷渡船只供应链。以上举措预计将极大缓解英国政府应对非法移民的巨大压力。
多重因素推动英欧靠拢
如今的国际地缘政治格局，与英国脱欧时早已不可同日而语。外部世界的急剧转寒，正驱动英伦三岛与欧洲大陆加速抱团取暖。
“美国优先”让英欧更亲密
美国的战略转向是英欧加速战略靠拢的最关键因素。
在今年的北约峰会上，特朗普要求成员国将国防开支提升至GDP的5%，否则威胁将减少对欧洲提供军事支持，甚至暗示颠覆乌克兰泽连斯基政权，这严重打击了欧洲各国对美国的战略信任。（另见本号文章发短信、叫爸爸，也掩盖不了北约的貌合神离！）
在此背景下，欧洲国家普遍有“被抛弃感”，安全焦虑剧增。
英国外交政策小组最新民调显示，相信美国会在国际问题上采取负责任行动的英国人比例，已从2024年的53%下降到38%。总体上约有41%的英国人表示现在不信任美国，而2024年这一比例仅为26%。
俄乌冲突是直接催化剂
自俄罗斯在白俄罗斯部署战术核武器后，北约评估认为东欧国家将面临“48小时瘫痪”的核威胁。
英欧双方认识到，美国当前的意愿和能力，都不足以支持欧洲应对这一威胁。英、法作为北约成员国和有核国家，充分发挥自身情报预警和核威慑能力，对于填补防御缺口至关重要。
与此同时，西方对俄罗斯实施的经济制裁，尤其是能源制裁，对英国和欧盟自身产生了严重负面影响。双方也有意愿在制裁俄罗斯问题上进行政策协调。
经济利益驱动务实合作
英欧于2020年达成了《欧盟-英国贸易与合作协定》，英国“脱欧”后，双方增加了边境检查和贸易壁垒，使得英国对欧贸易成本不断攀升，这让许多英国中小企业苦不堪言。
根据英国官方统计数据，自“脱欧”以来，英国对欧盟出口下降21%，进口下降7%。据测算，其中英欧贸易壁垒每年给英国造成的经济损失高达1000亿英镑。
当下，法德与英国均面临特朗普“关税大棒”的威胁，大家都有意愿增强经贸领域合作，共同抵御来自美国的冲击。
今年5月，英欧双方在领导人高层峰会上签署了一系列合作文件，英国首相办公室称，这将为英国企业和消费者减少数十亿英镑的贸易成本。
“破镜重圆”并非易事
此番英欧再度靠拢，不但是英国“脱欧”后双方战略关系的关键“重置”，也是欧洲在全球变局中寻求战略自主的无奈选择。
但基于双方目前在地缘政治目标、产业结构发展中存在的差异，以及外部环境的不确定性，恢复关系很难一蹴而就。
对于英国和欧盟而言，最艰难的考验是能否在真正的“战略自主”与“倚美随美”间作出明确抉择，当外部威胁减弱或内部利益冲突再度激化时，“分手后遗症”很可能会再度爆发。
只有彻底抛弃美国主导的短期主义陷阱，重新设定一套欧洲自主的经济与安全政策框架，英欧关系才能摆脱掣肘，实现真正意义上的“破镜重圆”。
而这，需要欧洲政治家们，拿出更多的智慧与勇气。
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